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【行业洞察】拥抱转型:农业现代化与生态农业新突破

5月25日,2014第三届中国国际农商高峰论坛将于中欧北京校区举办。本次论坛的主题为“拥抱转型:农业现代化与生态农业新突破”,聚焦改革传统小农经营模式、构建新型农业经营体系,实现农业生产“生态化”的可持续发展。

本次论坛从“城镇化与三农问题”、“可持续发展”和“农工商教全产业链”三方面开展主题讨论。

农业改革的号角已经吹响

农业改革的号角已经吹响。我国自给自足的农业体制要从根本上进行改革,农业必须要分工协作,让农场主经营,以适应社会化大生产。当前,国家已经吹响了农业改革的号角。希望论坛能为推动中国农业改革起到应有的作用。

十八大以来,新一届领导集体就农业现代化等问题提出了许多新的政策,总体框架其归纳为,一、两条底线,确保国家粮食安全,坚持和完善农村基本经济制度;两大任务,提高农产品的质量水平,加快构建新型农业现代化体系;三、要加快破除城乡分割的二元体制。韩俊建议,中国要参于全球的农业竞争,扩大输出,鼓励中国企业参股国外的农业公司,提升中国农业企业参与国际化的竞争的能力。

中国农业可持续发展与竞争力

我国农业环境问题非常突出。我们的化肥使用效率比国际低了大概50%,我们每年用130万吨农药,是国际平均水平的2.5倍,使用效率也非常低,相当于国际平均水平的一半左右。这导致土壤的残留物超标,包括重金属、有机物农药的超标大概20%,这是最新国土资源部公布的指标。

我国农业可持续发展的七大任务:一,保护耕地,要实行最严格的耕地保护制度,确保我们的耕地不低于18亿亩。二,保护水资源,水资源的矛盾预计比耕地资源的矛盾更加突出。三,加强农业环境污染防治。四,生态系统的恢复。五,加强科技创新。六,大力发展循环农业。七,创新农业运行模式。

有竞争力的农业是我国经济长期稳定发展的战略支柱。但是我国农业发展也面临着比较优势不足的问题,要提高我国农业竞争力,其基本途径包括:要深化农村产权改革,提高土地要素的市场化程度;加快城镇化步伐,提高城镇化质量;增强耕地保护效力,提高耕地品质;改变农业技术模式,大力发展雨润农业;大力发展家庭农场与农民合作社,提升我国农业产业组织效率;调整财政支农方式,提高支农效率。

中国农业部门的可持续发展现在面临着一系列的挑战,在现在的系统下,中国的农业需要进行现代化改革,使得小农经营变成大农场,更加有效率地经营,但中国的户口制度制约了农民的流动性。利用政府与教育机构和研发机构、私营部门的合作,来实现农业的改革和创新,实现农商现代化和可持续性,水土保持和其他农业技术的发展。

企业家是三农改革领军者

农商企业家和农场主是中国农业现代化改革的领军者,因为他们有能力和勇气,遵循市场经济的规律,把土地集约管理起来、把中国的小农经济引向适度规模经营的改革中去,把先进的科技引入农业现代化。其中,尤其要重视的是,我们需要用“拿来主义”,吸引来自现代农业走在前沿的先进国家的农商企业家和农场主,将国际先进的农业科技、专业诀窍以及最佳实践经验引入中国,加速中国农业现代化的进程,并和中国的农商企业家一起,成为中国“三农”改革的生力军。

三农改革最大的机会来自于农村的土地资源和城市资本、人才和知识等要素的市场化的自由流通,如果我们能够真正按照《决定》中所提出的 “减少政府对资源的直接配置” 和打破垄断,把资源配置的角色留给市场,变一贯的农业输血的机制为市场化的造血机制,我们就一定能够解决农村落后 的面貌,而且根本不需要国家财政买单。

我们必须帮助我们的农商企业家、农场主,从法制上、体制上、政策上解决他们所面临的巨大的、不合理的挑战;我们就必需为他们提供一个真正符合市场经济法则、在公平中竞争的市场环境!

工商资本进入农业

土地成本是一个双刃剑,土地成本高对于工商资本来说是不利的,但对农民来讲,收入有了稳定的保障。土地的收益更大的一部分应该讲是农民的。工商资本进入农业以后,从事的产业应该是政府倡导的,国家支持的产业;工商资本进入农业,千万不要和农民的关系搞僵了。你赚1块一定要让农民赚5毛,千万别你赚1块让农民赚5分,那这绝对是维系不下去的。

不能对资本进入农村进行“有罪推定”。我们先不要界定工商资本进入农村、进入三农就一定是圈地,圈地主要是我们管制不到位,所以要实施那种有罪推测,农业的市场化就走到头了。

工商资本进入农村,最大的问题是因为土地政策导致投资形不成资产,所以就没有办法按照经济规律办事。我们抓工业、抓城市大家都知道,工业有工业产权,城市有城市的房地产的产权,它可以通过抵押、通过大量的资本运作来解决经营化难题的问题。但是为什么我们要苛求工商资本进入农村呢?所以这是中国现在农业投入不足的原因,但是我们的政策又在阻碍着工商资本下乡,特别是我们在观念上还有一种有罪推测,我觉得这是不妥的。

食品供应与粮食安全

第二主题“食品供应、粮食安全与气候变化:发展生态高效农业,既是解决粮食安全、食品安全的国家战略,也是推进产地环境保护与治理的关键举措。要坚定信心,坚持科学发展观,聚焦国家战略,强化农业环保责任,提高农业产业化、标准化和生态化发展水平,确保农产品质量安全。

减食品供应的根本性解决方案是科技引领的农业现代化,是亩产的显著增加,是农业全因子生产效率的提高,是土地的加快流转和集约利用。

农商人才、农业人才问题亟待解决。社会、企业和教育系统都负有重要责任,培养出务实的农业人才。解决三农问题需要高素质的农商人才。

布局农工商教全产业链

第三主题“食品安全依赖生态农业:解决中国的食品安全问题,应当依托于产学研一体化,即控制食品生产源头,监管食品生产加工过程,监控食品流通过程,创新食品生产科技以及强化食品安全意识。